厦门翔安：打响征地拆迁海域退养“百日会战

　　新店强有力的征地拆迁为市重点项目翔安医院的建设铺平道路。（张天骄 摄）

　　虽然天气转凉，但是昨天翔安区新店镇霞浯社区却是一派热气腾腾的景象:多台重型机械推进到这里，助力厦门新机场快速路的建设。这一省市重点项目南段工程最近捷报频传——除了南港钢栈桥已完工九成外，经过一个多月的努力，快速路南段（沙美-霄垄段）地块也已完成确界丈量、土地款分配等工作，218亩土地全部清表交地。

　　强有力的征地拆迁海域退养，为散布在新店镇辖区的数十个重点项目的建设铺平了道路。尤其是开展“征拆突击季”活动以来，该镇一鼓作气，百折不挠，不断在重点项目征拆工作攻坚中取得重大突破。

　　为延续“征拆突击季”激发起来的火热势头和良好氛围，新店镇近日又吹响了新一轮征地拆迁海域退养“百日会战”的嘹亮号角。到今年底，新店必须再交地684亩、拆迁2万平方米，涉及项目12个、子任务23项。时间不等人、机遇不等人、项目不等人——强烈的共识，推动他们强化措施，周密部署，集中力量，扎实推进今年最后阶段征地拆迁海域退养的各项工作。

　　A、频传捷报

　　一批重点项目 取得重大突破

　　昨天，对于广大市民来说是一个普通的双休日，新店初秋正午的烈日依然灼人。

　　下午1:30分，投身征地拆迁第一线、负责厦门新机场快速路南段（沙美-霄垄段）征拆工作的工作人员们的脸被太阳烤得发红，他们满头汗水地走进新店镇食堂。饭菜都凉了，可他们只用了不到10分钟就“解决”了这顿“午餐”——而后，又以最快的速度收拾好餐具，踏上了前往霄垄、沙美、霞浯和珩厝社区的路。

　　“这样的工作方式大家早已非常习惯了。”用新店镇征地拆迁工作人员陈鸿和的话来说，除了征地拆迁工作，其他的问题他们还要统筹兼顾。下午1点甚至2点才从村里赶回吃饭，已经成了“常态”。 开展“征拆突击季”活动以来，新店镇创新推行“143”工作机制，形成了以指挥部总协调、新店镇为主体、突击队为攻坚的部门联动、整体推进的工作新格局。

　　新店镇的40名“精兵强将”组成“突击队”，被派往征地拆迁第一线，他们坚持“5加2”和“白加黑”， 加班加点不计报酬。

　　这样的努力，换来的是频传的捷报——新店镇一大批省市重点项目已完成或取得重大突破。记者昨日了解到，“征拆突击季”期间，新店镇共完成征地786.8亩（含任务外），拆迁2.1万平方米（含任务外），退养1910亩，迁移坟墓310个，除了机场快速路南段地块外，纵二路、支横十路、香山景观提升三期、调味品厂拆迁、东园变架线、滨海东大道垵山段、翔安西路东界段、柔性直流变和翔安医院等项目进展明显加快，部分已经完成征拆工作。

　　B、比学赶超　

一户一户“博感情”

　　新店镇的这份靓丽成绩单，不免令外界惊叹。不少人在问，在如此繁重的征拆退任务下，他们是如何做到的？

　　其实，新店上下都明白一个道理:征拆过程，考验的就是他们直面问题、解决问题的勇气，比拼的就是各个团队服务群众的能力！在新店镇，有一种正能量正时刻涌动着——各工作组内部成员开展比学赶超，不同工作组之间开展比学赶超，在各社区之间开展比学赶超……

　　征地拆迁被称为“天下第一难事”，尤其是在从农村向城市蜕变的新店镇，情况更加复杂。有了努力和决心，还要有策略与办法。“征地先征心，交地先交友”是征地的老办法了——白天，“征地突击队员”们要推进征地拆迁工作，晚上还得主动上门，做群众的思想工作、宣传政策。新店镇党委书记沈金德常常说，要在繁杂的征地拆迁中取得突破，就必须时刻关注群众的生活，将工作做细做深做透，将措施到点到位到家，一户一户“博感情”。

　　不久前，新店镇征拆退工作指挥部的诞生，被视为该镇乃至翔安区推进征地拆迁“重心下移”的重要一步。一个“143”扁平化的工作机制，使新店“一线工作法”有了坚实的组织基础。

　　情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。拆迁到哪里，服务工作就跟进到哪里。

　　征地拆迁，离不开共同缔造这一强力引擎。以往群众被动接受既定政策的“惯例”在新店“倒”了过来——干部们走进每个关系家庭，确保政策贴近民意。记者留意到，对征地拆迁户在建房、经商、务工等迫切需要解决的问题，“征地突击队员”们还力所能及地帮助特事特办，被征地农民、海域退养渔民和被拆迁群众家里有就业问题的、创业需要的，镇里也帮助协调解决。

　　正是在这样的“一家亲”的大环境下，老百姓们纷纷主动支持征拆工作，部分乡贤和老人也参与其中，主动做同乡群众的思想工作，“以拆迁户带动拆迁户”，鼓动更多的邻居加入到签约队伍。群众从“观望”到“积极”、从“要我征拆”变为“我要征拆”，“共同缔造美好家园”的理念深入人心。

　　C、汇聚合力

　　服务保障美丽厦门建设

　　走进新店镇政府，墙上一个“火红”的征地拆迁海域退养“英雄榜”格外吸引人们的眼球。新店镇人大主席、镇北片突击队领导朱志愿，滨海东大道征拆攻坚组常务副组长、新店镇项目协调中心主任及镇西南突击队队长张松尧，新店镇副镇长、镇东南突击队责任领导郑昆乔，新店镇镇长助理杨保卫，新店镇村建设办负责人郭垂财，新店镇社会事务办副主任科员林斯捷，新店镇征拆指挥部工作人员许加奖近日成为这个榜单上七位亮眼的“英雄”。

　　抓重点、抢节点、攻难点。在新店镇镇长张清海看来，新店镇征拆工作持续取得突破，除了“人”的因素外，很大程度上源于该镇多部门形成的强大合力。最近，新店镇还隆重表彰了一批征地拆迁完成较好的项目和部门。表彰先进，鞭笞落后，一股浓浓的干事氛围迅速散发开来。

　　征地拆迁，千丝万缕。“因地制宜”地推进征拆，成为新店镇胜利完成这项工作的一个经验之谈。如果有群众提出合理或不合理的诉求，新店会针对不同的问题，拿出最为合适的解决办法，促进问题的最终解决，推动难题的最终化解；对漫天要价、无理取闹的行为，他们将严守政策底线，决不迁就，通过保障性施工告诫；而对违法用地、违法建设，则坚决不予补偿；此外，新店镇还将加强监控、协调和执法，以拆迁促治违，以治违带拆迁。

　　与闪亮的“红榜”相呼应，“严格督查”同样是新店镇征地拆迁的“关键词”。 他们对市里挂牌督办项目实施“一日一通报、一周一调度”，对那些工作不到位、不得力，影响征拆工作顺利推进的，轻则通报批评，重则追究有关责任人的责任。

　　到一线指挥，走在前面的，还有领导干部们的身影。骨干精锐部队上阵，社区也与镇党委政府同心同德合力攻坚。新店镇的干部们深谙，开展征地拆迁工作，服务保障“美丽厦门·典范翔安”建设，是适应新的形势需要、谋划长远发展的战略之举，绝不能搞特殊。

　　今天的新店，秋高气爽，生机盎然，征地拆迁海域退养“百日会战”的战鼓震撼人心。新店镇的广大干部们着眼全局工作和整体利益，又一次携手出发。可以预见的是，随着一个又一个重点项目征拆工作的“堡垒”被合力攻破，新店一定会在共同缔造美丽厦门的宏伟征途中变得更新、更美。

　　【成果】

　　“征拆突击季”期间，新店镇共完成征地786.8亩（含任务外），拆迁2.1万平方米（含任务外），退养1910亩，迁移坟墓310个，除了机场快速路南段地块外，纵二路、支横十路、香山景观提升三期、调味品厂拆迁、东园变架线、滨海东大道垵山段、翔安西路东界段、柔性直流变、翔安医院和海峡论坛取泥区等项目进展明显加快，部分已经完成征拆工作。

(本报记者 王元晖 沈彦彦　通讯员 杨保卫)