杜桥镇 “四举措”化解信访积案

    近日，杜桥镇党委作出决定，对该镇龙王村党支部书记叶某某给予撤销党内职务处分；杜桥镇纪委给予龙王村党支部副书记陈某、村出纳叶某严重警告处分。至此，涉及龙王村的缠访案件得到有效化解。
    2014年上半年，叶某某、陈某、叶某因利用村集体资金帮助他人拉存款，违反财经纪律被举报，举报人还多次进行越级上访。
    杜桥镇纪委对此高度重视，组织相关人员对信访件中反映的问题，进行了全面、细致、深入地调查，形成了详细的书面调查报告，并对信访人耐心进行了解释说明。在事实和证据面前，信访人终于释然。
    今年，杜桥镇被列为台州市涉纪信访重点镇，其中四个行政村被列为信访重点村。杜桥镇党委委员、纪委书记林星和告诉记者：“从杜桥的农村涉纪信访案件情况来看，由于村级工作机制不够完善，涉及农村党员干部作风、村级财务管理、违法建筑和土地等方面的信访案件不断增多，加上少数信访人要求过高，不管怎样解释，信访人都不接受，出现了越级访、重复访等现象。”
    为进一步推进信访问题化解，减少重复访、越级访，切实解决疑难复杂信访问题，杜桥镇纪委采取宣传教育、跟踪排查、分区包干、健全机制等方式全力做好信访案件化解，有效息访了较多信访问题。
    针对因农村党员干部自身素质和工作方法问题引起的群众信访，杜桥镇纪委组织对全镇党员干部开展轮训活动，对他们进行法治教育和廉政教育，通报违纪违法典型，牢固树立廉洁从政的意识。依托杜桥文联组织，开展廉政文化活动，组织作家进机关、进农村和进社区采风，提取农村党员干部身边的鲜活案例加工成文学作品，让他们心有所畏、行有所戒。
    杜桥镇深化信访阶梯式管理，对全镇村级纪检信访员的业务水平进行全面考评，撤换责任心不强、业务素质不高的信访员。同时，切实发挥村级信访监督员、纪检监察信访指导站和专家团作用，形成一张触觉灵敏的涉纪信访信息网，对带有苗头性、倾向性问题的信访举报，第一时间向镇主要领导汇报，做到信访隐患早排查、早掌握、早介入。
    对于纪检受理范围内的信访问题，杜桥镇纪委按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，逐一落实责任人、限时督办。重点抓好初信初访案件的督办力度，力争矛盾在萌芽状态得到解决。健全“三包一访”机制，对排查出的各类矛盾、信访隐患，落实镇班子成员包重点村、办事处领导包案、驻村干部包人制度，采取定人、定责、定时的“三定”办法销号。
    杜桥镇还建立了纪检信访件月汇总分析制度，对问题频发、矛盾集中的领域，及时向镇党委汇报，提前采取应对措施。建立多部门协作机制，对于涉及多部门主管的复杂信访问题，镇纪委及时主动牵头相关部门集中破解。对一时不能解决的或信访人要求过高的问题，耐心做好疏导教育。对于诬告、恶意信访的缠访户，依法进行打击。严查违纪违法案件，查处一案，教育一片，稳定一方。抓好源头治理，集中整治村级财务管理、涉农涉地和少数农村基层干部贪污侵占问题，规范农村集体“三资”管理，规范对基层干部权力运行的监督制约。
    据了解，今年杜桥镇共受理业务内群众来信来访28件，其中市级及以上18件（其中中央、省巡视组交办件8件）、镇级10件，已按期全部结案，办结率为100%。
    “接下来，我们将进一步完善和创新抓农村涉纪信访的工作方法，着力在加强对村级干部的监督上下工夫。”林星和告诉记者，“对发生在群众身边严重损害群众利益的腐败案件，特别是涉及农村基层干部贪污贿赂、农村集体资产处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私、赌博、计划生育等违纪案件将进行重点查办，绝不姑息。”