加强举报宣传 推进反腐倡廉

——省检察院党组成员、副检察长周庆平接受本报专访

　　6月23日至26日，全国检察机关在最高人民检察院的统一部署下开展第十七次“举报宣传周”活动。值此之际，河北省人民检察院党组成员、副检察长周庆平接受了河北法制报编辑部主任刘树奇的专访。

　　刘树奇：检察机关每年一度的举报宣传工作一直受到社会各界的广泛关注，请您简要介绍一下本次“举报宣传周”活动的主题和宣传重点。
 

　　周庆平：省检察院党组和童建明检察长历来高度重视“举报宣传周”活动的开展，明确要求全省各级检察机关对举报宣传工作都要做到强化组织领导、精心部署安排，今年也不例外。按照高检院统一要求，本次“举报宣传周”活动的主题是“落实举报规定，推进反腐倡廉和规范司法”。我省各级检察机关将紧紧围绕这一主题集中宣传党和国家关于全面推进依法治国、全面从严治党、惩治预防腐败的方针政策和法律法规；宣传检察机关查办和预防职务犯罪工作的重点与成效；宣传检察机关推进司法规范化建设的制度措施；宣传检察机关对修订后《人民检察院举报工作规定》的贯彻落实情况。此前，我省各级检察院还于今年4月起在全省范围内就开展“查办农民群众身边贪污贿赂犯罪”等专项工作内容展开宣传；并侧重对河北省人民检察院及邢台市人民检察院新成立的生态环境保护检察处的相关职责进行了宣传。

　　刘树奇：我们注意到，今年的“举报宣传周”活动主题有了一些新变化，请您简要阐释一下它的新涵义。

　　周庆平：首先，落实举报工作规定的要求，是源于2014年9月30日修订后《人民检察院举报工作规定》的正式实施。为深入推进修改后《人民检察院举报工作规定》的贯彻落实，逐步建立依法有序、及时高效的举报工作体系，应着力宣传来信、来访、电话、网络“四位一体”的举报体系以及举报线索的受理、管理、审查、答复等举报工作流程；宣传检察机关进一步明确举报人权利、加强举报人保护、提高举报奖励、健全实名举报答复、完善举报保密、严格责任追究等举报工作制度和实施情况。其次，推进反腐倡廉的要求与当前反腐新态势密不可分。应着重宣传检察机关凡腐必反、有贪必肃、有案必办，对问题反映集中，群众反映强烈的职务犯罪线索，深挖严查、一查到底的坚定决心，让人民群众切实感受到检察机关惩治腐败犯罪的力度和成效，提高人民群众参与反腐败斗争的积极性。值得一提的是，在党中央、省委反腐倡廉工作统一部署下，在人民群众的大力支持下，我省各级检察机关去年全年共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1510件、2007人，同比上升11.8%和3.9%；渎职侵权犯罪案件561件、1023人，同比上升27.5%和7.8%。第三，2015年，为全面贯彻中央关于司法改革的部署，着力提升检察机关司法公信力，全国检察机关开展了规范司法行为专项整治工作。为配合专项整治工作，应着力宣传检察机关推进司法规范化建设的制度措施，宣传检察机关开展规范司法行为专项整治工作的新举措、新进展、新成效；宣传检察机关依法严肃查处检察人员违法违纪案件以及严肃处理不规范司法问题的情况，让全社会看到检察机关从严治检的鲜明立场和坚定决心。自2015年1月以来，我省各级检察机关全面开展规范司法行为专项整治工作，省委书记、省人大常委会主任周本顺同志，省委常委、省委政法委书记张越同志先后作出重要批示，对检察机关着力开展规范司法行为专项整治工作给予肯定，并提出更进一步做好这一专项工作的要求。

　　省检察院党组和党组书记、检察长童建明把专项整治工作列为今年全省检察工作大事来抓，省检察院多次召开党组会进行研究部署。在最高人民检察院规定的八个专项整治问题基础上，河北省检察机关又增加了法律文书、工作文书适用不规范和拉赞助、私设小金库两个自选整治问题，规范司法行为成效显著。

　　刘树奇：今年5月份，河北省人民检察院成立生态环境保护检察处，请您具体介绍一下“举报宣传周”期间对生态环境保护检察工作的宣传情况。

　　周庆平：当前河北经济正处于爬坡过坎的攻坚时期，调整经济结构、转变发展方式、治理环境污染的任务非常艰巨，加强生态环境司法保护是检察机关服务大局的重大举措，是检察机关义不容辞的时代责任。为使生态环境得到全面有效到位的司法保护，更好地服务河北经济社会发展大局，省检察院与前不久设立了具有生态环境保护职务犯罪侦查和预防、生态环境保护刑事案件的审查逮捕、起诉和相关刑事诉讼监督工作、生态环境保护民事、行政检察工作等职责的生态环境保护检察处。“举报宣传周”期间，我省各级检察院将通过图片展览、法律咨询、媒体宣传包括网络新兴媒体宣传等多种形式，大力开展对生态环境保护检察处相关职责的宣传活动，提升社会公众对其的认知度、支持度。通过广泛宣传，使公众了解环境保护的有关法律，鼓励人民群众积极向检察机关举报反映破坏生态环境的犯罪活动、提供相关犯罪案件线索，形成打击和遏制生态环境犯罪的强大社会氛围，使保护环境成为人们的行为准则，努力为生态环境保护检察工作的开展营造良好的环境和条件。

　　刘树奇：形式多样的“举报宣传周”活动社会反响一直是积极的，请您简要介绍一下今年的宣传活动都采取了哪些新形式呢？

　　周庆平：我省各级检察机关结合本地实际，积极争取地方党委、人大、政府和有关部门的重视和支持，采取丰富多样的形式，深入开展举报宣传，努力提高宣传的广度和深度，确保宣传活动取得实效。在举报宣传形式上，除利用召开新闻发布会、下乡进企、集市庙会等传统宣传形式外，还充分利用当地广播、电视、报刊、网站、手机短信、公交和出租车移动显示屏等新兴媒体的便利条件进行宣传，努力拓展宣传的深度与广度。

　　刘树奇：举报工作是检察机关直接联系群众的窗口和桥梁。针对当前反腐态势，我省检察机关在加强新时期举报工作方面，都有哪些举措？

　　周庆平：我省各级检察机关始终坚持把依靠群众做好举报工作作为检察机关一项重要工作来抓：一方面结合举报工作实际，制定行之有效的举报工作机制。包括举报线索初核机制、举报线索价值评估机制、自侦部门答复机制、举报线索不立案审查机制等，不断提高举报线索管理水平，完善举报线索的分析和研判，加强实名举报转、交办力度，确保举报线索的成案率。另一方面积极创新举报方式，努力畅通举报渠道，不断扩大线索来源。积极采取下访巡访、检察长预约接访、双休日值班接访、视频接访等形式，主动接受群众举报，方便群众行使举报权利。利用“12309”电话落实司法便民利民措施，为人民群众提供全方位的法律服务平台。