省高院发布3·15案例 服务合同纠纷占总数三分之一

14日上午，云南省高级人民法院首次发布消费者权益保护白皮书，并对2012年—2015年审判的10大精品案例进行发布。

食品安全、旅游欺诈、微信购物维权难……随着互联网迅速发展，网购已成为一种新的消费模式，如何形成社会诚信守法，规范生产者、销售者、消费者的行为？在“315”来临之际，14日上午，云南省高级人民法院首次发布消费者权益保护白皮书，并对2012年—2015年审判的10大精品案例进行发布。

消费者权益纠纷案年均增长超两成

2012年到2015年，全省三级法院共审结各类涉消费者权益保护一审民商事案件67786件。涉消费者权益保护纠纷案件，占同期全省三级法院审理民商事一审案件数量的11.3%。

2012年，全省法院共受理涉消费者权益纠纷民事案件12687件、2013年为14897件、2014年为16234件、2015年为23968件。全省法院涉消费者权益纠纷案件的年平均增长率达24.67%，超过全省法院民商事一审案件20.63%的年增幅。

总体上，涉消费者权益纠纷的案件显明呈现上升趋势，年增长速度高于全省案件总数的增长率。

服务合同纠纷占案件总数近三分之一

近三年来，全省法院审理的涉消费者权益民事纠纷案件主要包括合同纠纷与侵权纠纷两大类，共17个案由。其中服务合同纠纷占29.89%，借款合同纠纷中的金融借款和小额借款合同纠纷占29.26%，房屋买卖合同纠纷占12.9%。租赁合同纠纷、保险纠纷、医疗损害赔偿纠纷等紧靠其后。

随着电信、旅游、物业、餐饮等服务行业快速发展，服务合同纠纷案件逐年增多，占到消费者纠纷案件总数的接近三分之一。预计涉及电信服务、网络服务、预付费合同纠纷、教育培训、旅游等案件将呈现逐年增多的趋势。尤其是通过网络、电视购物平台等新兴渠道购买各类商品产生的纠纷，也呈现猛增趋势。

涉消费者权益纠纷案件争议的标的额不高，但裁判的导向作用关系到消费者的切身利益。全省三级法院在审理中注重化解矛盾，提高案件的调解、撤诉和案结事了比例。2012年至2015年，共审结各类涉消费者权益一审民商事案件67786件中，调解撤诉的比例达到60.44%，高于判决处理的案件数量。

统一案由集中管辖旅游巡回审判车“随叫随到”

“这是省高院的第一次尝试发布消费者权益保护白皮书，旨在引导消费者理性消费、经营者诚信经营，联动政府部门，依法保护消费者合法权益，推动社会经济健康发展。”云南省高院新闻发言人、副院长田成有介绍，近年来，省高院一直把依法审理好涉消费者权益纠纷案件，做为关注民生的重中之重任务来抓。

针对目前消费者纠纷案件没有统一的案由的情形，不仅加强对当事人的释明工作，让当事人能够选择最能保护自身权益的案由起诉；还通过案件集中管辖等手段，将相同类型的案件集中管辖，尽量做到相同案件同等处理，保持执法的统一性。

自2014年起，昆明地区的旅游纠纷案件，已统一由昆明市铁路运输两级法院集中管辖，昆明市五华区范围内的医疗侵权和医疗服务合同纠纷案件，由五华区法院西站法庭集中管辖，均取得良好的效果。

在旅游业较发达地区，特别是黄金周和重大节日庆典，设立临时性旅游巡回法庭，设置24小时专人接听电话。通过巡回审判车“随叫随到”，对旅游纠纷案件实行快立、快审、快结的速裁程序和快执程序，建立符合旅游纠纷特点的审判工作机制。

“预测消费者权益纠纷案件数量还会猛增。”田成有说，法院会加强对司法鉴定机构的资格审查及监督力度，缩短涉及鉴定的产品责任、医疗纠纷等案件的鉴定周期，提高审判效率。针对诉讼标的额在规定限额以下的简单案件，大力推进小额诉讼程序便捷审判流程，实行一审终审，减少诉讼维权的时间和金钱成本。

对话：省高院副院长田成有

跟微商买东西维权难要多方评估

1、“知假买假”是否受新消法的保护？

田成有：实践中对于个人和单位“知假买假”应当区别对待。

首先，个人“知假买假”的应受到新消法的保护。从公平的角度讲，经营者生产或销售合格商品是其法定义务，个人打假者支付商品价，理应买到合格商品。若买到假货，有权依照新消法向经营者主张权利。

其次，单位“知假买假”，因不属于个人消费，不应认定其为消费者。因打假纠纷起诉的，人民法院应当受理，并依合同法等相关法律规定处理，维护购买者的合法权益，但不应适用新消法关于惩罚性赔偿的规定。

2、网络交易安全问题突出，法院应如何应对？

田成有：目前面临的主要问题是，买卖双方商品信息不对称，售后责任不确定，支付安全不充分，消费者维权难。法院在审理网络购物纠纷时，要加大对消费者的保护力度，全力维护网购安全。

建议人民法院可通过如下方式应对：确保消费者行使网购“后悔权”，对经营者制定的“霸王条款”，要依法认定为无效，维护消费者7日内无理由退货的权利；正确划分经营者与电商平台的法律责任；实践中有些电商平台与经营者为共同利益恶意串通，损害消费者利益，判令电商平台与经营者承担连带责任。

3、与微商网购多为个人对个人的交易行为，消费者被骗该如何维权呢？

田成有：2015年，在中国消费者协会受理的投诉中，远程购物投诉共20,083件，占销售服务类投诉的69.86%。远程购物投诉中网络购物占比95.41%，比去年同期上升3.13%。

在远程购物中，消费者主要投诉的对象涉及电商平台、以微商为代表的个人网络商家等方面。微商纳入政府监管的时间不长，尚存在诸如缺乏信用保证体系、虚假宣传、维权难等很多问题。跟微商买东西要多方评估，选择口碑好或信任的朋友，并注意留存交易记录等。

4、我省法院在贯彻新消法方面，做了哪些工作？

田成有：坚持重典治乱，严惩重处。依法适用新消法关于惩罚性赔偿的规定，大幅提升经营者赔偿金额，提高经营者的违法成本，让制假售假者付出沉重代价，改善市场环境。

此外，准确运用举证责任倒置规则，加重经营者的举证责任。依法把举证责任分配给经营者，缓解消费者举证难问题。针对经营者制定“霸王条款”，侵害消费者权益的情况，人民法院适用新消法的规定，对经营者利用其优势地位制定格式条款等方法排除、限制消费者权利的，一律认定为无效。

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服务合同纠纷占总数三分之一

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