善山村发展壮大村级集体经济典型案例

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善山村发展壮大村级集体经济典型案例 (2012-09-08 20:57:07)

标签： 荷尧镇 gb2312 集体经济 山村 沪瑞高速公路 杂谈 分类： 村级新闻

突出工业主导  夯实农业基础  实现富民兴村

——荷尧镇善山村发展壮大村级集体经济典型案例

一、基本情况

善山村地处荷尧镇西部、与镇政府相距不足3公里，沪瑞高速公路穿村而过，交通十分便利，

发展村级集体经济优势：

发展村级集体经济劣势：村级集体经济底子较薄弱，人均耕地面积不足三分，村集体无预留地，采石、煤矿行业不景气，招商引资难度大。

二、发展历程

在上世纪七、八十年代，善山村经济以农业为支柱，村两委带领群众平整土地、改良土壤、兴修水利、推广技术，逐步进行农田改造，变低产田为高产田，提高了粮食产量，解决了村民的温饱问题。到了九十年代，善山村主导产业由农业向工业、加工业转变，在村“两委”牵头下，充分发挥劳动力资源优势，积极引入鞭炮加工产业，利用开采境内的石灰石、煤炭资源，并发展石灰制造等衍生产业。村集体经济收入突破零的状态，全村生活水平由温饱向小康水平发展。目前，村集体经济年均收入突破10万元。在发展现代农业和壮大本村开采业的同时，引入多家企业，大力推广煤矿加工、食品加工等产业，全村经济和各项社会事业稳步、健康、协调、持续发展。

三、发展思路和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中、六中全会和省、市、区党代

2012年发展目标：为企业落户本村提供各种保障，发展壮大本村现有企业；扶持壮大黑山羊养殖合作社、巩固中药材种植基地；采用转让、承包、租赁等办法，盘活资产资源，实现村级集体经济收入达到15万元，村民人均年收入突破7000元。

2013年发展目标：

2014年发展目标：

四、具体措施

善山村按照“盘活资源，发展新型工业；种养结合，发展特色农业”的发展思路，充分利用地方资源和闲置劳动力，抢抓发展新机遇，采取“公司+基地+农户”模式引导农民种植中药材，扩大黑山羊养殖规模，创办农村专业合作经济组织，逐步推进种植养殖产业化进程，做好矿产资源的承包经营，合作开发增收，不断发展壮大村级集体经济，增加村民收入。

（一）创新资源开发模式

一是盘活石子矿资源。石子矿作为善山村的一项主要矿产资源，曾一度是通过零星开采来满足本村村民盖房自用，没有实现很好的经济效益。杭昌高铁建设项目在荷尧镇投产后，善山村抓住这一机遇，发挥资源优势，在高坡组规划出了300亩的采石场，对外出租，通过收取租金增加村集体经济收入。为扶持开采业发展，村“两委”组织公开竞标，采取五年为一个期限的方式承包给有能力的个人或企业，仅此承包金一项，可增加村集体年收入8万元。通过招商引资，引入萍乡市鹏翔有限公司，投资800万元，进行采石技改来扩大生产，目前采石场年产建筑材料60余万吨，解决本地劳动力30余人，带动了地方运输产业的发展，增加了村民收入，推动了村级集体经济发展。

二是用好煤炭资源。善山村境内有两家煤炭企业：顺发煤矿和东风洗煤厂。顺发煤矿作为善山村的老企业，以开发村煤炭资源为主，解决近百个人就业，自煤矿“三改六”以来，年产值达5000万元左右，善山村每年可获得服务费2万元；2011年通过招商引资，东风洗煤厂落户善山村，集煤炭开采和对原煤进行深加工于一体，预计2012工业年产值可超过4000万元，实现利税700多万元。按照荷尧镇政府税收返还的有关规定，从2012年起，善山村将获得由东方洗煤厂创造给镇政府可用财力的10%返还，仅此一项，预计可实现村集体增收22万余元。

（二）创新农业发展模式

一是抓好特色作物种植。2011年，善山村积极引进萍乡市医药公司中草药种植项目，并在村“两委”牵头下，探索出了“公司+基地+农户”模式，村中药材价格在市场价与保底价之间优先收购，由公司提供良种及相关种植技术，农户则在公司技术人员指导下，负责中药作物的种植；作物成熟后由医药公司负责回收，并向农户支付工资。该项目建成后，既充分利用了我村的闲余劳动力资源，又很好地保障了企业利益，实现了村和企业的双向促进、双向发展，每年为村集体经济创收近2万元。

    

五、成果成效

经过村“两委”的努力和上级示范帮扶指导工作组及有关职能部门的支持和协调，善山村发展壮大村级集体经济的举措已经初显成效。

(一)村级集体经济不断发展壮大。

(二) 基础设施建设进一步完善。

（三）基层组织建设进一步加强。发展壮大村级集体经济是增强村级党组织服务功能的重要途径。近年来，随着善山村集体经济的逐年发展壮大，村级党组织领导和服务能力也不断提高。新建了建筑面积为778平方米村部大楼，大楼集村级办公议事中心、党组织活动中心、为民便民服务中心、党员群众教育培训中心、老年人活动中心于一体，功能齐全，改变了党员群众活动无场所的尴尬局面，增强了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

六、经验启示

近年来，善山村通过多措并举，实现了村民收入不断增加、村级集体经济不断壮大，总结了几点体会和启示：

 

 (二) 发展壮大村级集体经济，要培养新型农民，发展农村合作经济组织。加大对村民的培训力度，通过远程教育、技术培训、现场教授等方式，培训新型农民，尤其是要加大村干部、党员干部、种养大户的培训，通过培训推广农村实用致富技术，不断提高广大农民群众的科学文化素质，争取产生一批在种植、养殖等方面的致富带头人。同时要加快发展农村专业合作经济组织，适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化的趋势，采取多种合作组织形式，为村级集体经济发展提供服务，解决技术与销路问题，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。

(三) 发展壮大村级集体经济，要加强基层组织建设，选好配强村“两委”班子。

 

 

 

 

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