以“亲”“清”引领保障非公经济发展(1)

　　习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上发表重要讲话，强调必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。检察机关作为国家法律监督机关，应立足职能，贯彻“安商、护商、亲商”工作理念，因应企业发展需求，更加强化问题导向，注重解决实际问题，依法保障非公有制经济健康发展。

　　优化服务理念，因应企业平等保护需求

　　随着中央到地方一系列政策红利的相继释放，非公有制企业迎来新的发展机遇，迫切需要完善法治环境、加强平等保护。检察机关要把强化平等保护作为检察工作服务激发非公经济创新活力的重要抓手，以“亲”“清”为引领，转变提升服务理念，既精准发力，又守住底线，推动建设法治化营商环境。“亲”，即对企如亲，诚以服务；对商以亲，促进成长。“清”，即交往要清，对外自律，坚守底线；对内自警，筑牢防线。在这方面，特别要注意做到以下几点：

　　一是要找准本地企业与外地企业、国有企业与民营企业、传统产业企业与新兴产业企业等各类市场主体的不同痛点，落实“平等对待、精准服务”，确保诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等。

　　二是要旗帜鲜明、态度坚决地依法支持创业者、鼓励创新者、宽容失误者，严格把握罪与非罪界限，对受到错告、诬告的党员、干部，及时予以澄清、反馈，做到既严肃查处案件，又充分保护干部。

　　三是要注重改进办案方式方法，建立查办涉企职务犯罪案件案前经济风险评估、案中保障正常生产、案后社会效果评价机制，坚持“慎立案、慎拘捕、慎公开、重规范”，慎重把握办案节奏和办案时机，慎重使用拘留、逮捕等人身强制措施，慎重发布涉企案件信息，严格规范司法办案行为，依法保护非公有制企业合法权益。